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        工信部:大力發展高端裝備制造業,組織好新能源汽車下鄉活動

        來源:工信部 發布時間:2022-09-07 16:30

          工業和信息化部今日舉行“新時代工業和信息化發展”系列新聞發布會第五場,主題是“大力發展高端裝備制造業”。工業和信息化部裝備工業一司司長王衛明、副司長郭守剛、副司長王振,裝備工業二司副司長柳新巖出席發布會,介紹黨的十八大以來推動裝備工業優化升級,加快新能源汽車、工業母機、醫療裝備、農機裝備、船舶與海洋工程裝備、電力裝備等產業高質量發展的工作情況。

          裝備制造業是國之重器,是實體經濟的重要組成部分。黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視裝備制造業發展。習近平總書記強調,努力把關鍵核心技術和裝備制造業掌握在我們自己手中。工業和信息化部黨組堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,補短板、謀創新、促轉型,引導研發-工程化-產業化協同發力,推動高端裝備制造業快速發展。

          一是加強規劃政策引導。深入貫徹高質量發展和制造強國建設部署要求,先后發布中長期規劃6項、“十三五”“十四五”產業發展規劃7項、重點領域產業政策60余項,實現有效市場和有為政府的更好結合,切實引導產業方向和發展預期。

          二是保障行業運行和產業鏈暢通。統籌保主體、穩投資、促消費,實施供需精準對接、新能源汽車下鄉等穩增長措施,克服疫情蔓延、芯片短缺、原材料價格上漲、能源保障緊張等影響,保持行業運行總體平穩,占比基本穩定。強化產業鏈上下游深度協同,推動細分領域強鏈補鏈。實施首臺(套)重大技術裝備保險補償政策,加快重大技術裝備推廣應用。

          三是推進基礎和關鍵領域創新突破。聚焦共性技術,建成國家制造業創新中心7家。實施工業強基和產業基礎再造工程,攻克一批制約發展的工藝、技術和產品。加強關鍵核心技術攻關,實施“高檔數控機床與基礎制造裝備”等重大專項,解決一批關鍵領域“卡脖子”問題。

          四是促進行業轉型升級。堅持智能制造主攻方向,落實做大做強數字經濟部署,實施智能制造工程,建設智能制造示范工廠,持續深化5G、大數據、人工智能等新一代信息通信技術與裝備制造的協同融合。實施綠色制造工程和制造業綠色低碳轉型行動,打造綠色工廠,建設綠色園區和綠色供應鏈。

          五是深化行業管理和開放合作。推動一般制造業有序放開,分階段放開汽車企業股比和家數限制。扎實推進“放管服”改革,優化道路機動車輛生產企業及產品準入管理。廢止鑄造等10個行業規范條件。組織召開世界機器人大會、世界清潔能源裝備大會等國際會議,搭建互利共贏平臺。與聯合國、歐盟以及相關國家推進多雙邊交流,深化“一帶一路”合作,培育國際競爭新優勢。

          十年來,裝備制造業取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。

          一是產業規模持續擴張。2012-2021年,裝備工業增加值年均增長8.2%,始終保持中高速;特別是今年以來克服疫情影響率先回升,拉動制造業較快恢復。至2021年底,裝備工業規模以上企業達10.51萬家,比2012年增長近45.30%;資產總額、營業收入、利潤總額分別達到28.83、26.47和1.57萬億元,比2012年增長92.97%、47.76%、28.84%。

          二是產業結構持續優化。2021年,裝備工業中戰略性新興產業相關行業實現營業收入20萬億元,同比增長18.58%。造船三大指標保持領先,國際市場份額連續12年居世界第一。汽車保有量從2012年的1.2億輛增長到3.1億輛,新能源汽車產銷量連續7年穩居世界第一。

          三是“大國重器”亮點紛呈。C919試飛、“蛟龍”潛海、雙龍探極。百萬千瓦水輪發電機組白鶴灘水電站順利投產;“華龍一號”三代核電機組全面建成投運并實現“走出去”;國產首制大型郵輪實現主發電機動車。

          整體看,裝備制造業處在向中高端邁進的關鍵時期,對經濟社會的支撐作用更加突出,但也存在產業基礎薄弱、產業鏈供應鏈存在斷鏈風險、產業發展環境尚需改善等問題。

          習近平總書記指出,高質量發展是“十四五”時期我國經濟發展的必由之路,裝備制造業高質量發展更是重中之重。下一步,我們將緊扣“十四五”規劃實施、加快科技自立自強、提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平、推動高端化智能化綠色化轉型,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

          新能源汽車是全球汽車產業轉型升級、綠色發展的主要方向,也是我國汽車產業高質量發展的戰略選擇。在黨中央、國務院堅強領導下,有關各方群策群力、奮發有為,共同推動產業發展取得積極成效。從市場規???,今年1—7月,新能源汽車產銷分別完成327.9萬輛和319.4萬輛,累計推廣新數量從2012年底的2萬輛攀升至1227萬輛,產銷量連續7年位居全球第一。從技術水平看,大規模量產動力電池單體能量密度達270瓦時/公斤,相比2012年提高1.3倍,全新設計、正向開發車型成為主流,部分車型續駛里程超過700公里。從企業品牌看,2021年全球十大暢銷車型中中國品牌有6款,動力電池出貨量前十家企業中中國企業占6席。今年1-7月新能源乘用車銷量中自主品牌占比達到81.2%,比2021年提高4.8個百分點。從配套環境看,累計充電設施數量由2012年底的1.8萬個,大幅增加至今年7月底的398萬個,同時建成換電站1625座。建成超過1萬個動力電池回收服務網點,基本實現退役電池就近回收。

          回顧過去十年的發展,我們有三個方面的經驗體會。一是保持“一張藍圖繪到底”的戰略定力。黨中央的高瞻遠矚和戰略決策,為我們提供了根本遵循。國務院在產業發展關鍵節點明確頂層設計,使得一批制約發展的重大問題得到及時解決。二是建立了高效協同的工作機制。建立節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議制度,著眼全產業鏈布局,出臺科學完備的支持政策。地方政府積極響應、迅速行動,因地制宜出臺配套政策,共同推動產業發展。三是形成了攜手共進的發展格局。上下游企業不斷加大創新投入,積極探索新型商業模式,產品性能大幅提高,企業核心競爭力迅速提升;行業組織充分發揮橋梁紐帶作用,積極建言獻策,在政策研究、標準制定、國際合作等方面發揮了重要作用。

          當前,我國新能源汽車產業已進入全面市場化拓展期,還存在支撐能力有待提升、融合發展不夠等問題。下一步,工業和信息化部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,進一步創新思路、完善措施,推動產業發展再上新臺階。

          一是貫徹落實“雙碳”目標,加快編制產業綠色低碳發展路線圖,優化“雙積分”管理辦法,完善政策法規體系。

          二是加快新體系電池、車規級芯片、車用操作系統等關鍵技術攻關和產業化,推進“車路網云圖”一體化發展。

          三是優化產業鏈布局,加快國內資源開發,健全回收利用體系,提升關鍵零部件供給能力和資源保障能力。

          四是啟動公共領域車輛全面電動化城市試點,組織好新能源汽車下鄉活動。持續完善標準體系,提升新能源汽車安全水平。


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